2019年12月3日,英国 沃特福德Grove,一名男子路过北约峰会现场的标识物。REUTERS/Yves Herman
但即便是北约29个成员国的外交官,也不清楚北约能否胜任这一任务,尤其是在内部分歧和争斗如此激烈之际。这种分裂在本周的北约峰会上一览无余。
北约领导人在周三会晤后的声明中表示:“我们认识到,中国日益增长的影响力和国际政策,是我们作为一个联盟需要共同应对的机遇,同时也是挑战。”
美国率先呼吁加强对中国的关注,并相信这会在欧洲多数地区得到响应。尤其是在欧洲,对北京日益增长的经济影响力的担忧正日益加重。
今年稍早,欧盟的执行机构--欧盟执委会的语调已经出现转变,称中国为“系统性竞争对手”,并敦促欧盟在多年来几乎毫不设限地欢迎中国投资之后要更为果敢。
美国国防部长埃斯珀接受路透专访时表示,欧盟日渐认识到中国军事实力迅速扩张带来的挑战,这包括从超音速武器到航母等等。埃斯珀说,“中国对我们是一个战略挑战,我们需要抢占先机。”
“这并不是说中国现在是一个敌人。但我们需要作为一个联盟来应对挑战。我们需要做好准备,以防范出现我们不希望的局面。”
北约秘书长史托腾伯格在峰会之前指出,中国的国防支出位居全球第二,仅次于美国。
“不是说要把北约扩至南中国海,而是把中国距离我们越来越近的这个事实考虑进来,”他说,暗指中国在北极和非洲的活动,以及对欧洲基础设施进行大举投资。
“不是说要把北约扩至南中国海,而是把中国距离我们越来越近的这个事实考虑进来,”他说,暗指中国在北极和非洲的活动,以及对欧洲基础设施进行大举投资。
北约一名外交官表示,中国是“我们战略环境的一部分”,这一点已经达成普遍共识,但这位外交官认为欧洲的统一性会对此有所限制。
“一些盟友会想要取悦特朗普,将中国称为北约的下一个对手,但多数欧洲人知道,这并不符合他们的国家利益,”这位外交官要求匿名。
另一位外交官也警告说,中国并不会成为北约的对手。
“中国不是新的俄罗斯。这并不是要宣布中国为新的敌人,”这位外交官说。“中国是21世纪的崛起大国。”
曾在奥巴马时期担任国防部高级官员的Derek Chollet认为,欧洲官员越来越认同美国将中国视为战略挑战的观点,但却质疑北京会在多大程度上成为北约的关注焦点。
“毫无疑问,可能性是有的,”Chollet说,“但不可能成为北约的核心任务。”Chollet现供职于德国智库马歇尔基金会(German Marshall Fund)。
北约有关中国的计划有一部分基于七项基本要求,按要求北约成员国必须进行风险评估。其中包括采用中国通信技术可能带来的风险,以及北约在通信中断情况下的恢复计划。
此外还包括确保北约拥有战略武器和基础设施,以及北约在海上的态势应该与中国相对应。
消息来源:路透社
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【 责任编辑:少琼 】