温州民利口腔医院隆重举办开业庆典
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陈氏族亲百业兴-热烈祝贺阜山文化中心顺利开工！
我是谁？根在哪里？
温州多地开出直销市场 把全球货源聚集“家门口”
作为中国民营经济的重要发祥地，温州的发展始终与民营经济同生共息。
从诞生全国第一张个体工商户营业执照，到民企数量比重、民营经济对GDP贡献比重、工业增加值比重、从业人员比重、税收占比均在90%及以上，再到获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区，75项改革成果在全国全省推广，并设立全国首个民营企业家节……改革开放46年来，温州始终走在中国民营经济发展的前列，以敢为天下先的创业精神勇立潮头。
而当加快推进民营经济高质量发展、培育新质生产力成为时代新旋律，温州亦在积极探索，努力实现自身从“善创业”向“善创新”的重构。
当前，向下扎根、向上生长的温州人，融古铄今、港通天下的温州城，正在试图通过自己的方式，赋予创新、改革、开放以全新的注脚。
以“新兴产业”为机
“创”出产业振兴新格局
就在上月初，温州市第十四届人大四次会议表决通过《温州市民营企业科技创新促进条例》。这是全国首部“民营企业”与“科技创新”双聚焦的地方性法规。聚焦民企科创，温州以立法破题，在全国先行一步。
《温州市民营企业科技创新促进条例》的出台，传递出温州发展的鲜明导向：让民企在科技创新中挑大梁，为民企加速形成新质生产力提供有力法治保障。
立法观照现实。《温州市制造业高质量发展“十四五”规划》正是围绕着“5+5+N”产业体系展开布局。“5+5+N”产业，分别是五大传统产业、五大战略新兴产业，“N”则包括建筑业、预制菜、生产性服务业等。五大传统产业一直以来是温州的固有优势，即电气、鞋业、泵阀、汽车零部件和服装；五大战略新兴产业引领着温州的未来，即数字经济、新材料、智能装备、新能源和生命健康。
近年来，温州在巩固传统产业优势的同时，大举挺进战略新兴产业，全力培育新质生产力。2023年，温州传统支柱产业总产值超9000亿元，新兴主导产业规上总产值超6500亿元，规上工业增加值增长9.4%，传统产业焕发新机，新兴产业崭露头角。
在福布斯公布的2023年中国51家新晋独角兽企业名单中，浙江有4家入选，其中2家来自温州，即正泰新能源和麦田能源，均属于温州近年来快速进击、从无到有的新能源产业。
初创于2019年的麦田能源，在温州本土世界500强企业、素有世界“镍王”之称的青山控股集团的注资下，不到5年的时间里，以惊人速度崛起，一举跻身新晋独角兽企业之列。
无独有偶，青山控股旗下另外一家新能源巨头——瑞浦兰钧能源股份有限公司早于麦田能源两年成立，目前已是全球排名前五的锂离子电池制造商。青山控股为这些初创企业提供的不仅是资金和资源上的支持，更重要的是，为他们带来了产业链上下游的协同效应和全球化市场的机遇。
从新晋企业的迅速崛起中，我们看见温商“以老带新”的传统赓续不绝。事实上，在整个温州科技创新的链条中，民企始终扮演着C位角色。近年来，温州搭体系、建平台、优生态，催生创新主体倍增，创新成果加速破茧。目前，全市高新技术企业突破4300家、省科技型中小企业1.56万家，入选省科技领军企业5家、“小巨人”企业15家，数量创历史新高。
而回头看，持续培育新质生产力企业的青山控股集团却是以传统的不锈钢制造业起家、发家的。诚如全国人大代表、温州医科大学校长李校堃在新近闭幕的全国两会浙江代表团小组审议中所言，“对温州来说，既要关注新兴产业、未来产业，也要结合自身特色优势，大力推动鞋革、眼镜、服装等传统产业改造提升。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是让传统产业发新芽、让新兴产业强枝干。”
以“营商环境”为钥
“改”出产业发展新生态
龙年伊始，万象更新。温州市委召开“新春第一会”，以“建设营商环境最优市，打造全省高质量发展第三极”为主题，对打响“温暖营商”品牌、持续掀起“来温州·创未来”热潮作出部署。“温暖营商”的概念在会上被首次提出，同步发布《温州市打造最优营商环境 推动高质量发展行动计划》，并计划实施十大行动为营商环境打通关键堵点。
作为民营经济大市，近年来，温州“两个健康”先行区建设经验成为全国示范，“利企安企暖企”等做法全国推广，营商环境的提升有目共睹。全国工商联发布的“2023年度万家民企评营商环境调查结果”显示，温州位列全国营商环境地级市10强和最佳口碑地级市10强。
浙江省立志要打造全国营商环境最优省，温州更进一步，努力建设营商环境最优市。为此，在贯彻执行省委省政府部署的同时，温州在完成“规定动作”之外，积极在经济改革、社会治理领域探索诸多“创新招式”，持续增强广大民营企业获得感。
自2022年11月开始，“两个健康”直通车一月一期雷打不动，由市委书记、市长轮流召开。龙年元宵一过，温州就“开”出了新春第一趟“两个健康”直通车。企业家代表正居会场中央，相关职能部门面对面听诉求、实打实纾企困。会议持续的两个小时里，10多个部门负责人拿出一条条硬招实招，帮助企业解决配套设施、工程建设、竣工逾期、用地功能等难题。
对于企业来说，营商环境重在服务，更重在公平。温州民营经济活跃，企业用地需求旺盛。过去，由于认知方式、管理理念相对滞后等原因，让企业要地与政府供地处于“失衡”状态：优质中小企业要地难、政府供地不精准、企业用地受人为因素影响较大。
在此背景下，去年，温州创新推出工业用地“数据得地”预评审工作机制，根据企业上年销售产值、亩均税收以及近三年企业发展情况等指标数据开展“无感评估”，按得分高低顺序，解决企业用地需求，确保有限的土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的优质企业集聚。
位于苍南县灵溪工业园区的浙江宝伦新材料科技有限公司正是这一机制的直接受益者。该公司在新年搬入了新厂房，新厂房所在的这块地，正是该公司在“数据得地”机制下凭借自己优秀的经营数据获得的。由于该公司在苍南当地得分靠前，苍南县经信局工作人员主动联系公司了解用地需求，并在去年2月份达成意向，顺利供地18亩，用于新材料研发制造，达产后年产值逾3亿元。“整个过程，我们只提交了项目投资报告，无需自行填报任何数据。”公司负责人黄庆夫说。
来自温州市经信局的统计数据显示，截至2月底，“数据得地”机制在短短一年间已为温州95家优质企业精准供地2432亩。“这是一次刀刃向内的彻底改革，解决了企业土地供应环节不透明、不公开的顽疾，为温州民营经济的高质量发展打开了‘空间’。”市经信局相关负责人表示。
以“地瓜经济”为径
“开”出产业提质新天地
几天前，温企佩蒂动物营养科技股份有限公司对外公布，其位于新西兰陶马鲁努依工厂的产线于3月12日正式投产，可年产4万吨高品质宠物主粮。这是来自平阳县水头镇的佩蒂股份在全球化战略中的又一次重要落子。此前，佩蒂股份已分别在越南、柬埔寨建厂投产，生产宠物咀嚼食品和肉质零食等产品，其海外工厂产能正在进一步释放和挖潜。
开放，是温州这座城市最鲜明的特征，也被注入温州民营企业发展的基因。习近平总书记曾勉励温州，不但要成为“本土的温州”“全国的温州”，更要发展成为“世界的温州”。像佩蒂股份这样在海外投资办厂的民企，是温州走向世界、拥抱世界、融入世界的一个缩影。
据统计，截至目前，有245万温州人在外发展，其中，在全国各地经商创业的温州人达175万，还有近70万人分布在世界130余个国家和地区。这一数据和温州976万的人口相比照，相当于每四个温州人就有一个在外发展。这些走出去的温州人，逐步把合作发展的空间扩展到全球各地，推动温州进入了全球经济的分工协作。为响应共建“一带一路”倡议，有38万温州人活跃在“一带一路”沿线57个国家，在俄罗斯、越南、乌兹别克斯坦、印尼等国家建成境外经贸合作区，国家级境外经贸合作区数量居全国地级市首位。
佩蒂股份董事长陈振标曾言，“海外园区的建设方便了温州企业走出去，拓展了温州企业的供应链，但位于温州的总部依然是我们企业的‘大脑’和‘大本营’。”这种“根”在本土，“蔓”延海外的经济模式，是浙江省创新形成的一种经济发展模式，被形象地称为“地瓜经济”。2023年1月，浙江提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。
温州的广大民营企业正是沿着“地瓜经济”的路径，向着更广、更远、更深处发展——正泰集团斥资并购全球知名的西班牙石墨烯公司，以吸收国外先进技术，抢占新能源产业高地；青山控股先后投资20多亿美元，建设印尼青山工业园等项目，成为温州参与“一带一路”建设的一大典范；人民电器集团十年来全方位参与越南国家电力改造和工程建设……
而从2003年至今，温州已举办了6届世界温州人大会。世界温州人大会早已成为温州人的乡情之约、发展之约。以会为机，温州诚邀分布在世界各地的温州人回家看看，与游子一同回家的还有无数的商机。在内外联通中，互换信息、共谋发展，成为温州民营经济发展的独特资源。自首届世温会以来，累计签约289个温商回归项目、总投资达4018亿元。
悠悠瓯江，绵延千年。2021年的秋天，温州朔门古港遗址被发现，震惊世界。这一重大考古发现，重现了温州千年商港的盛景。人们因而得以窥见，千百年来，这座城市的荣辱兴衰，皆与开放息息相关。
今年是温州获批成为全国首批沿海开放城市40周年。站在新起点，温州立志要让“地瓜经济”的根扎得更深、藤伸得更远。在向海而生的开放史中，新的温州故事，正在续写。
来源：温州日报
原标题：创新深化 改革攻坚 开放提升 ——在温州，读懂民营经济高质量发展的奥义
记者 柯哲人
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